杨竞本来是想借着这次机会，把养老保险制度建立起来的。其实说是养老保险，杨竞也没打算收钱，就是准备利用财政资金，直接给辽藩60岁以上的老人，每个月发些禄米，现在辽藩的财政由于战争的原因，大大的发了一笔财，初步具备了实施的条件。
由于这件事情牵连实在是太广了，杨竞也不好乾纲独断。就把内阁的三位大学士召来商量，李德全去给内阁传旨前，杨竞仿佛想到了什么，又吩咐道，“把余成也叫来”
内阁的三位大学士和礼部尚书余成来了以后，杨竞开口了，“本王有个想法，不知道可不可行，你们议一议”
“臣等静候旨意”吴晋连忙开口。
“老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养。本王总想着，孤之所以能后王辽藩，除了有诸位爱卿的鼎力支持以外，辽藩百姓的支持也是必不可少啊”杨竞开口，先是说了一段客气话。
“大王如辽藩父母，臣等和500万辽藩百姓得遇大王，实乃三生有幸”几个大臣对视一眼，知道大王这是有话要说啊，所以吴晋赶紧代表内阁客气一番。
“哈哈”杨竞先是笑了笑，“幼有所教，咱们辽藩基本实现了，前阵敬中和我说，现在咱们辽藩儿童的毛入学率达到了70%，这个比例不低了”
“都是大王重视，大梁投入的结果”余成恭敬的说，“男童入学每个月补贴30斤粮食，女童入学每个人补贴50斤粮食，这极大的调动了儿童入学的积极性”
其实这很好理解，一个男童读书，一年有360斤的粮食，这相当于一亩半地的存收入（每亩按400斤收成，刨除40%的税，一亩地存收入240斤），至于女童，更是不得了，一个女童读书，一年有600斤粮食的补助，这相当于2亩半的纯收入，家长为了钱，都会送孩子去读书。
“礼部在教育方面，做的不错”杨竞满意的向余成点点头，“至于说贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养，本王也屡次下旨，吩咐各地各级官府在救助百姓方面不要吝啬，目前来看各地做的还不错”
闻弦歌而知雅意，众人听明白了，原来大王是想说老有所养的问题，钱峰立即笑道，“大王所言极是，老有所养的确应该提上日程了，这是内阁的失误，咱们应该想到前头才是”
杨竞满意的点点头，“所以本王想着，是否可以实行一个制度，就是辽藩的百姓，只要年满60岁，就有当地的官府，每个月发10斤大米，虽然不多，也足够这些老年人颐养天年了”
“大王，按照臣的估算，辽藩现在60岁以上的老年人在60万人左右，每个月30斤大米，一个月就是1800万斤，这么着，一年下来，大数2亿斤也够了，折银50万银元。以户部现在的财力，还是能承受的起的”
一年50万银元真不多，但是却可以建立起覆盖辽藩的养老救助金网络，内阁的三个大学士都非常的兴奋，一致认为此举可行。杨竞也认为此举可行，就要拍板决策的时候，余成说话了。
“大王，臣有话说”余成起身，跪地行礼道。
“哎，敬中你有话就说，你别总跪着”杨竞心情不错，说了一句。
余成没有起身，只是把头埋的更低了，“大王，臣以为，养老救助断不可信”
余成的话一说完，乾清宫冬暖阁里气氛一下就冷了下来，内阁三位大学士立即看向余成，只有杨竞还是那副笑脸，笑呵呵问，“说说你的想法，敬中”
“大王，臣想的没有那么深，也知道以现在我大辽的财政实力，每年50万银元也能承担的起，臣只是觉得人心是不容易满足的，大王对待百姓似乎有些太好了，这样下来，百姓就会不再畏惧大王，甚至..”余成悄悄的抬了一下头
“甚至真的有朝一日，我大辽因为因为战争等原因，财政稍微吃紧，养老金发放不及时的话，百姓会对大王心生怨怼，这样反而不美”一向口齿伶俐的余成，今天说这些话的时候，也是冷汗直流。
在这个以孝治天下的时代，余成公开反对给老年人福利，着实需要一番勇气的，特别是在杨竞和内阁诸位大臣都同意的情况下。
“况且这里还涉及社会伦理问题，发放养老救济，似乎会影响现在辽藩的人心伦理的结构，总之，臣虽然说不上来具体的，但总是觉得不妥”余成最后艰难的把话说完。
杨竞当然明白余成想说什么了，余成不就是想说，某些群体是养不熟的，你得循序渐进的给他们好处，一下子给的太多了，他们反而觉得理所应当。只有在他们真正困难的时候，给他们适当的救助，他们才会感恩戴德。
杨竞真的挺感慨，余成在这个时代，能看出这一点来，殊为不易。即使在杨竞的那个时代，这种事情也时有发生，就比如说，某个三年，一些人不会记得活命的后果，只会记得几个月的不自由。
挥手制止住了想要反驳余成的吴晋、钱峰和赵石杨竞，感慨的说着，“人心惟危,道心惟微,惟精惟一,允执厥中。本王今天才算是真正明白啊”
“这件事就此作罢，待时机成熟以后再提上日程”杨竞不容分说的作了决定，他已经明白了余成的意思，自然不会一意孤行。
“长平，你的书法在辽藩应该是最好的，你执笔，书写允执厥中四个字，制作成匾额，挂在承运殿上”杨竞吩咐道。
“臣领旨”吴晋立即答应下来。
还没有出台的养老救助政策，被余成的一番话就胎死腹中中。其实余成的话，核心就是一个意思：白给的东西，没有人会珍惜。杨竞作为穿越者，余成说完，又怎么会不明白这个道理？
内阁三个大学士这下对余成的成见就更深了，吴晋、钱峰和赵石骨子里都是传统的士大夫，对待余成这种重视实际的人，总是瞧不起的。加上余成还不是科甲出身，自然就不得吴晋。钱峰和赵石的待见了。杨竞就压根没想让吴晋等人和余成辩论，在揣摩人心这方面，内阁三个大学士，还真不如余成。
五月中旬的天气已经热了起来，辽藩民间的情绪比五月的天气还热，大王对外战争获胜，辽藩百姓是实实在在享受到了红利的了。官员、事业编制和企业编制的人员，都拿到了三个俸禄的额外奖金，普通百姓也获得了辽王府每人1枚银元的赏赐。杨竞的王令说的很直接，这笔奖金就是战争红利费。
就这这么简单粗暴，就叫战争红利费，杨竞连掩饰都懒得掩饰。宣传司按照杨竞的旨意，更是敞开了宣传：打赢了就有银元拿、就有肉吃。打输了不仅死人，还得挨饿。而且宣传司还说了，现在你们百姓耕种的土地，也都是辽王千岁一刀一枪的从奴真、高句丽和突厥手中抢来的，要不然凭什么每户百姓只能有一亩三分地，而辽藩的百姓却是每人五亩土地？
辽藩百姓很是愉快的接受了这个思想，并非常支持杨竞对外发动战争，因为打赢了是真有钱。杨竞是舍得给百姓发钱，几百万银元眼睛都不眨一下，就发了出去。由于对外战争的不断胜利，加之辽藩内部的不断建设，辽藩百姓现在对杨竞的支持和崇拜已经到了新的高度，杨竞在辽藩的统治非常的稳定。
现在整个辽藩都处于一种欣欣向荣的状态，由于拥有大量可以用来开垦的土地，还有开挖运河等大量的公共工程建设，辽藩既不缺地、也不缺就业岗位，只要你肯干活，就肯定不能挨饿。
辽藩几乎所有的百姓都是从大梁关内、高句丽、突厥移民过来的，对以前的困难生活是印象深刻、记忆尤新。所以哪怕是高句丽族的移民，对杨竞的统治也很是支持，人永远无法背叛利益，当然了，辽藩现在也没有什么奴真、突厥、高句丽人，都只有一个族，就是秦族，或者说是梁族。
杨竞估算，这次关内的战争红利，至少够辽藩肆无忌惮的吃三年，三年之后，大辽纺织公司、大辽工业公司、大辽建筑公司、大辽运河公司和大辽农业公司这六大国有公司肯定会稳定盈利了，大辽的耕地也会达到1500万亩，如此一来，真正可以说得上是高枕无忧了。
把所有的工作都扔给内阁以后，杨竞又看望了王后吴青阳，和两个王妃徐云、徐锦，分别在几个人那里住了两天，然后杨竞就自己启程去柳河行宫了。杨竞准备在那里思考对高句丽作战的情况。杨竞隐约觉得对高句丽作战的时机到了。